取消限購和土地紅線將釀中國大亂

2012-07-09 08:32

取消限購和土地紅線將釀中國大亂

張庭賓



堅持樓市限購限貸是避免中國遭遇金融危機的底線；堅持18億畝紅線是避免中國遭遇社會動蕩的底線。但它們都是治標，治本之策還在地方政府民主化，否則源於地方既得利益對樓市調控的反彈會越來越激烈，中央政府最後就會坐在火山口上！



最近，房地產限購和限貸、18億畝土地紅線政策遭到新一輪的衝擊。

此次激起爭議的是一位知名教授，他的邏輯如下：1，房地產是可以拉動國民經濟非常重要的行業，所以我建議要取消限購和限貸政策。限購和限貸政策即不合理也不合法，因為它限制了消費者的自由購買的權利，而且侵犯了消費者的權利，侵犯了企業的自主經營權。 2，如果取消限購和限貸，房地產再演上漲行情怎麼辦呢？增大土地供給，這就要取消18億畝土地紅線。而為打破18億畝紅線，就要進行土地私有化產權改革。

這個思路並無新意，即一切交給市場，市場就會做出最正確的選擇。以此言論為契機，社會上再度湧起取消限購限貸、18億畝土地紅線和土地私有化的輿論熱潮。

此種觀點的背後，原因可能有三個：1，的確信仰市場可以解決一切問題；2，因為受既得利益者影響；3，知道取消限購、土地紅線及土地私有化的惡果，還要力促，就要造成官商暴斂，民怨沸騰，民食之天塌下來，造成中國社會大亂。

市場並不是萬能的


本人最願意相信他們的確是亞當Ÿ斯密的信徒，在當今中國主要是市場基礎功能發揮不到位，官僚壟斷是主要矛盾的背景下，他們是有其積極意義，也更容易贏得商人喝彩的。但是，這並不構成其立論的充分依據。

首先，市場並不是萬能的，這在美國2008年的金融危機中再次得到驗證，自1970年代以來，美國幾乎取消了對金融業的一切限制，致使金融機構不斷弱肉強食，大到不能倒；金融創新不受遏制，實體經濟反受剝削；無數最有才華的精英們製造出高達600萬億美元的金融衍生品，它們在危機後的新名字叫金融垃圾。危機之後，美國對於華爾街的反思是加強監管，奧巴馬總統醞釀推出《金融監管法案》，結果在金融寡頭的軟抵抗下不了了之。再追溯100多年前，1890年美國出台了《謝爾曼反托拉斯法》，就是對市場自由競爭導致寡頭壟斷的糾錯。

因為市場不是萬能的，因此，把中國房地產的一切交給市場，並不能得出所有問題迎刃而解的結論。這是一個很簡單的邏輯。

回到現實中，中國房地產是一個非常複雜的課題。從房產本身，它有雙重功能——基本居住需求和投資投機需求。此前，中國樓市的主要挑戰是，由少數人投資投機需求炒作，極大推高了大多數社會公眾的居住成本，以至於他們無法承受；從樓市博弈的利益主體而言，地方政府、地產商、投機者和銀行構成了炒作推高樓價的利益共謀。即共同推高樓價逼迫為滿足基本居住需求不得不買房的人接盤。


放縱推高房價利益共謀後果嚴重


簡言之，如果任由推高房價的利益共謀方肆意妄為，其結果只有一個，投機投資者即將房價推到徹底瘋狂，在最高峰將其轉嫁給基本居住需求者，而後反向做空，導致房價大幅暴跌，製造國民負資產悲劇。 1990年日本金融危機和1997年香港金融危機都製造了這樣悲慘事件，不僅千萬人財富夢想破滅，金融系統也遭受重大衝擊。特別是日本金融機構到現在都沒有完全恢復元氣。因此，在2009年10月19日，本人就撰文《房地產泡沫已成中國人財富頭號威脅》，闡述必須嚴厲樓市調控的道理。

限購與限貸是現有條件中避免中國樓市重蹈日本覆轍的最有效手段。其思路也是很清楚的，即通過銀行信貸調控，保障居民的基本住房需求，遏制投機投資需求，本質上是遏制少數人利用市場大幅跌宕剝奪多數人的財富積累。如果站在大多數人的立場上，這很合理；當然如果站在地方政府和投機者角度，這當然不合理。至於合法性，如果說政府要求開發商70%小戶型的確干涉了房產商經營自主權，但限貸是銀監會通過規則指導商業銀行，這並不違法。

從法理上，不能說誰想買什麼，就有買什麼的權力。且不說軍火，毒品這些不能隨便購買。即便是水，在特定環境中也不是有錢就能隨便買的。

打個比方，一群很渴的人，在沙漠中遇到了一個小水池；池中之水只夠大家喝的，可那個最有錢的人說，我把水都買下了，喝完後還要洗澡。這在崇拜市場的人眼中，有錢買水洗澡自然是合理的，可別人沒水喝，那些要渴死的人就要反對！當然最有錢的主會說，你們這些人影響我洗澡，還要鬧事，真是多餘！

中國房地產的情況類似，土地有限，能夠基本滿足國民居住就不錯了，可少數人擁有十套二十套，自己不住，就是為了投機推高房價。這就相當於那個有錢人將洗了澡的水以最高價賣給快渴死的人喝，不限制這些人貪婪自私，天理何在？ ！

人生而平等邏輯與特殊人類邏輯


現在最反對限貸和限購的是房地產商和一些地方官員，這些人在2005年以來中央政府樓市調控三令五申警告之下，仍然沉迷於樓市虛幻財富泡沫中，沒能在2011年的雷厲調控前及時逃脫，大多被套在其中。這些人特別希望再製造一輪大泡沫，好解套出逃；他們也最害怕全面徵收超面積房產稅。即是他們最反限貸限購和房產稅。

如果這些人圖謀實現，那麼會出現什麼結果呢？ 1，樓價瘋狂到極致，更多的官僚地產商變現出逃，財產轉移國外，而百姓被迫以最貴的價格購買並喝他們的洗澡水，在樓市泡沫崩潰後變成負資產；2 ，樓市大泡沫雪崩，樓價大跌50%，甚至70%以上，重創中國的金融系統，中國遭遇金融危機；3，中央政府威信蕩然無存，中央集權搖搖欲墜，此消彼長下，外部干涉和內部分裂勢力更有力量；4，在樓市最後大泡沫中，更多地方官員將以末路狂奔的心態，通過土地樓市更肆意揮霍，進一步激化地方政府和民眾的矛盾。總而言之，中國社會內部矛盾將全面激化，如果外部地緣政治危機同時而起，社會大亂並非危言聳聽。

至於取消18億畝紅線更不值一駁，對於一個13億人口的國家來說，土地是最為寶貴的資源，用於滿足絕大多數中國人的糧食需求重要，還是滿足少數人房地產投機奢華生活需求重要？如果出於“人人生而平等”的人道主義，那麼自然是保證糧食供應重要；但如果按照法西斯主義邏輯，那麼優秀種族或者特殊人類的投機收益奢華享樂更優先，劣等民族和人群是連吃糧食都多餘的。西方早有類似的聲音——“如果中國居民也像澳大利亞人、美國人現在這樣生活，那麼我們所有人都將陷入十分悲慘的境地，這個地球將無法承受。”

誠然，不能迴避地方政府壟斷並高價變賣土地是中國樓市問題的核心，但土地私有化自由買賣，並不能解決土地收益合理分配問題，反而會很快形成大地主階層，會更快加劇貧富分化，導致更多人被少數人看成多餘人類。

解決地方政府壟斷揮霍土地資源的正道是，對地方政府，至少是縣及以下政府實行民主直選，直接選舉人大代表和縣長，人代會有權對縣級政府定職能定編制定費用，有權直接選舉和罷免縣長；進而在大大降低地方政府成本的前提下，取消土地招盤掛制度，而普遍實施房產稅（在基準住房水平以上的面積徵收高的階梯稅）的製度，並將房產稅的較大比例用於建社會保障房。

總而言之，堅持樓市限購限貸是避免中國遭遇金融危機的底線；堅持18億畝紅線是避免中國遭遇社會動蕩的底線。但它們都是治標，治本之策還在地方政府民主化，否則源於地方既得利益對樓市調控的反彈會越來越激烈，中央政府最後就會坐在火山口上！