利益集團促鐵路私有化

鐵路招標利益集團借723動車事件欲促鐵路私有化

2011-07-31

鐵路招標利益集團借723動車事件欲促鐵路私有化

按語：中國的事情複雜，往往案後有案。劉志軍是個貪官，但是一個乾了不少實事好事的貪官。當今貪官很多，卻絕對並非人人會犯案。某些大案案發的背後，往往還有幕後的利益集團之手。隨著動車723事件的發展，反對鐵路壟斷、鼓吹鐵路系統私有化分拆的鼓吹近日頻頻出現在某些主流報刊——背後也有一隻欲借私有化謀取暴利的內外招標利益集團之手在作祟。下文披露了這個集團的部分內幕。


來源：時代周報 作者：黎廣

招標利益集團借723動車事件欲促鐵路私有化

記者 黎廣

2011年4月1日，西方愚人節，鐵道部召開全路電視電話會議，鐵道部部長盛光祖強調要鞏固安全生產大檢查成果，並發表電視講話。

他在會議上說：“要確保高鐵運行安全萬無一失，確保在不良天氣等情況下的高鐵列車運行絕對安全。”並且強調，“如遇到行車設備不良、災害性天氣以及貨車安全隱患威脅等情況，該減速必須降速。”

3個月23天后，杭深線永嘉至溫州南、北京南至福州的列車與杭州至福州的列車發生追尾，共計六節車廂脫線。問責的聲音再次集中到了鐵道部。這是盛光祖進入鐵道部的第一年，在他之前，鐵道部也是在一片質疑聲中前行。

深諳鐵路系統內情的宮楊興（化名）覺得，和過去幾年比，現在的日子變得“窘迫”起來。在非高鐵時代，宮楊興所在的某鐵路建設公司，通過招投標，獲取一個項目並不難。自從2008年我國進行4萬億的經濟刺激計劃以後，任何工作都變得不容易了。

“當時京九線的總造價是400個億，平均每公里造價不到2000萬，後來武廣線的投資一下變到了1166個億，雖然說武廣的速度快了，但是一下多出幾倍的投資，我們都嚇壞了。”宮楊興說。

在相關人員提供的一份數據中顯示，我國的鐵路造價，時速100公里的鐵路每公里造價1000萬元左右，200公里時速（以秦沈線為例）每公里的造價是3000萬-4000萬元之間。但武廣高鐵的造價接近1.1億元/公里。

“我記得，以前一個鐵路的招投標額都是幾千萬，最多幾個億，後來一下子弄到十幾億幾百億一個工程，我就覺得這裡面會有水分。”宮楊興說。

宮楊興一直和鐵道部有著密切而復雜的關係，在劉志軍因為涉嫌嚴重違紀而被免去鐵道部部長後，宮楊興曾對時代周報記者表示：“劉志軍的倒台並沒有那麼簡單。”

據悉，在2008年底我國進行4萬億的經濟刺激計劃以後，我國鐵路建設的標的額明顯上漲。在過去，鐵道部的工程基本上都能按部就班地建設，“但在那以後，因為鐵道部有這麼多大額的工程，所以就被人盯上了。”宮楊興說。他指的是有深厚背景的某些人。

“後來那幫人覺得鐵路的工程有利可圖，便開始找劉志軍幫忙張羅招投標的事，最初，劉志軍還可以左右平衡得好，但到了後來，這個群體人數越來越多，劉志軍就在鐵道部內部弄了一個類似《鐵道部招投標辦法一》的文件，這個文件一直出到四，其主要內容就是'抓鬮'，誰抓到了誰拿工程，但這就惹惱了這部分人，間接地讓劉志軍開始樹敵，最終導致其下台。”宮楊興說。

但這一時期，經過大規模的高鐵投資，鐵道部已經開始負債累累。據北京交通大學教授趙堅向時代周報記者表示，2008年，鐵道部已經出現全面虧損，2009年據說實現了盈虧平衡，但到2010年底，鐵道部總資產雖然達到3.3萬億元，但負債達到了1.8萬億元，而此後，鐵道部每年支付的利息很快將超過1000億元。

“中國高鐵之父”劉志軍下台以後，中國高鐵的發展，變得愈發像一把懸於頭頂的達摩克利斯之劍。一方面，在不出事故的前提下，高鐵蓬勃發展，總是受到自上而下的好評和讚許，然而一旦出現問題，以鐵道部為首的高鐵最高管理部門，又會受到全國自下而上的詬病。

對於鐵道部來說，這一切並不容易接受。據宮楊興透露，鐵道部在此次溫州事故以前，正在進行內部洗牌，這個事件以後，洗牌的幅度將會更加劇烈。這一次的高鐵事故，在系統內部，一定認為管理和工作失誤是事故的主要原因。