新自由主義全球化與美元霸權的實質(1)

二、新自由主義全球化與美元霸權的實質(1)

中國如何突破美元霸權
作者：廖子光2008-09-26 12:52

本部分內容初次載於《亞洲時報》2002年7月23日的“中國與全能的美元”（China Vs the Almlghty Dollar），後經修改、補充，2005年12月7日以“中國與新的國際金融體系結構”（China and a New International Finance Architecture）為題載於美國“安全天堂”網站（SAFEHAVEN.com）。

美元的霸權地位使美國能實現單邊政策自主，本質上能對持有或使用美元的經濟活動徵稅和掠奪，這導致：一方面美元強勢，全球2／3的資本流入美國， 使美國經濟泡沫化、腐敗化；另一方面亞洲等發展中國家，不是出於比較優勢，而是為了穩定貨幣和賺取外匯還債，不得不採取過分出口導向的工業戰略，以自殘性 的價格向美國出口，最終使國民買不起自己生產的商品或進口的商品，需求一直不振，同時教育科技等長線建設萎縮，人民福利下降。

（一）新自由主義和市場原教旨主義的文化霸權

意大利馬克思主義思想家安東尼-葛蘭西（Antonio Gramsci）被法西斯主義政府監禁於獄中時，提出了文化霸權這個概念：控制了人的思想，也就控制了人的心靈和軀體。葛蘭西解釋了，一國統治階級如何可 以通過意識形態的支配，來確立它對其他階級的控制。正統的馬克思主義認為經濟力量塑造了社會結構，而葛蘭西認為文化也是一個重要的因素。他指出，一旦建立 了意識形態權威或“文化霸權”，就沒有必要公開使用武力。

在當今全球化時代，在新自由主義鼓吹下，市場佔絕對優勢，競爭十分激烈但並不公平，社會公正被踐踏，暴力被合法化。各國的許多公共和私人機構都真 誠地認為，他們正致力於創建一個更加公平的世界，卻無意地促成了新自由主義的暴力勝利。然而，現實證據表明，在市場原教旨主義之下，永久繁榮對任何國家來 說都只是新自由主義的空頭承諾，更不用說對所有國家了。

美聯儲主席艾倫-格林斯潘在美國國會聽證會上自豪地使用“霸權”一詞來正式地描述美國金融地位的顯赫和結構優勢。與意識形態不同，政治不僅涉及道 德有效性，還涉及權力。新自由主義意識形態顯然在實踐中非常奏效，因為奉行該意識形態的全球霸權國已建構了一個“真實”世界，借助於“科學的”新古典經濟 學理論，這個“真實”世界似乎具有內在的一致性和理論上的合理性。無論推行市場原教旨主義的新自由主義全球化體系引發了多少社會經濟災難和金融危機，又造 成了多少失業者和流浪者，市場原教旨主義就像“上帝”一詞一樣，仍然被鼓吹為挽救人類唯一可能的經濟和社會秩序。瑪格麗特-撒切爾夫人的“別無選擇”論調 解釋了這一切。根據新自由主義理論，經濟奴役儘管不幸，還是強於餓死。它錯誤地認為，被奴役，還是餓死，兩者是人類文明的自然選擇。據世界銀行估計，在過 去的二十年，新自由主義全球化為全世界新增了高達2億的貧困人口，使世界貧困人口總數超過15億，佔世界62億人口的四分之一。然而，全球化促進全球繁榮 的斷言還是不容置疑。

前美國總統比爾-克林頓在2000年亞太經濟合作會議上稱，開放的經濟體已顯示出最高增長率，這是美國推進文化霸權的組成部分之一。克林頓正好說 反了：那些國家的最高增長率源於結構性優勢的綜合條件，而正是這些國家正在進一步推動較貧困經濟體的有選擇開放。新自由主義邏輯的最根本缺陷就是，它選擇 性地推動資本完全不受限制地跨國界流動，卻沒有推動勞動力以相同的方式流動。

資本無法脫離勞動力而存在，這是不言自明的。沒有勞動力，資本只是閒置的財產，無法提高生產率。只有勞動力可以在全球化的體系中自由地流動，才能 出現真正的開放。當前的體係並不算真正的全球化體系，只是美國金融霸權通過美元霸權在全球的擴張，是美國貨幣——美元——統治全球經濟。

（二）外資騙局與美元霸權的實質

在世界金融和貿易中，美元霸權是結構性的：美國製造美元，而世界其他地區生產美元購買的產品。由於長期的財政困境，美國總統尼克松於1971年放 棄了美元同黃金掛鉤和固定匯率制的布雷頓森林體係以阻止美國國庫黃金外流，從此，美元作為法定貨幣，從理論上失去了世界貿易儲備貨幣的地位。

儘管30多年來美國財政和貿易長期赤字，美國也成為全世界最大的債務國，美元還依然是世界貿易的儲備貨幣。美國雖然擔當著市場原教旨主義的首要支持者之角色，但為了國家利益藐視市場動力，維持強勢美元的政策。

二、新自由主義全球化與美元霸權的實質(2)

中國如何突破美元霸權作者：廖子光2008-09-26 12:52

沒有任何紀律約束的世界貿易儲備貨幣，實際上是發行國通過該貨幣向所有參與世界貿易國征稅。國家貨幣理論認為，一種貨幣的通行從根本上講取決於政 府徵稅的能力。在一國范圍內發行貨幣是政府的意志，貨幣是為了納稅人支付稅收而發行的。正如經濟學家蘭德爾-雷（Randall Wray）所概括的那樣，國家貨幣理論（The Chartalist）認為，所有政府有權以其發行的法定貨幣徵稅，無須外資就能發展本國經濟。因此，即使在一個受管制的市場經濟中，主權信貸也能夠讓政 府為一個充分就業的經濟融資。該理論的邏輯是，稅率過低導致貨幣需求量減少，長期的預算盈餘不利於生產的發展和可持續，因為它擠占了經濟信貸。英國在南非 的殖民政府就曾以土地稅，促使悠閒的當地人使用英國貨幣和從事金融活動。

從而，按照這種理論，一個國家既無須背負主權債務，又無須外國貸款或投資，就能夠以主權信貸為國內發展需求提供資金，實現充分就業和經濟平衡高速 增長，而且不受惡性通貨膨脹的懲罰。但該理論只局限於基本上封閉的國內貨幣體制。在全球化體系下，尤其是在無管制的全球金融和貨幣市場中，參與新自由主義 國際“自由貿易”的國家由於存在外匯問題，因此這個理論也就不適用了。在這個體系下，任何國家無論採用固定匯率制還是浮動匯率制，只要其為合法的國內需求 進行融資而印發的本幣超過外匯儲備，其可自由兌換的貨幣在外匯市場上就會遭到攻擊。因此，所有非美元經濟體甚至在滿足國內需求時，也被迫吸引美元外資。但 是，非美元經濟體在吸引外資前，必須儲備美元。即便實行了資本控制，外資也只會投資於能賺取美元的那部分出口行業。但是，出口經濟體從貿易盈餘中積聚的美 元只能投資於美元資產，這剝奪了非美元經濟體發展國內行業所需的資本。應對本幣遭受如上攻擊的唯一辦法是取消其可自由兌換，而這樣做將趕走外國投資。因 此，美元霸權使所有其他法定貨幣從屬於作為關鍵儲備貨幣的美元，剝奪了非美元經濟體政府為國內發展而發放主權信貸的權力，使其資本極度匱乏。

正是為了阻止上述貨幣攻擊，第二次世界大戰後建立了布雷頓森林體系，實行以美元與黃金掛鉤（35美元兌換1盎司黃金）、其他貨幣與美元掛鉤的固定 匯率，從制度上保證了對資本國際流動的緊縮控制。第二次世界大戰以後，經濟學家吸取20世紀30年代大蕭條的教訓，普遍認為國際資本流動對國家發展是不受 歡迎的、不必要的。貿易在大多數國家經濟中只佔相對較少的份額，一般以本國貨幣盯住與黃金掛鉤的美元的固定匯率進行結算。為了反映參與國際貿易的各經濟體 的相對實力，那些固定匯率只進行緩慢的和定期的調整，這被預期將加強，而不是壓制國民經濟。匯率的影響僅局限於國際貿易融資。人們並未想到匯率調整將支配 國內貨幣和財政政策，這些政策的主要功能是支持國內發展，並被視為國家主權神聖不可侵犯的領域。

根據國家貨幣理論，外資除了推進帝國主義的議程之外，毫無其他有意義的國內用途。從而，美元霸權實質上是美國向其貿易夥伴徵稅，使這些國家失去了用自己的貨幣發展國內經濟的能力，迫使它們尋找美元貸款和投資，而只有美國才能不受限地任意印刷美元。

憑藉蒙代爾—弗萊明理論（The MundellFleming thesis），羅伯特-蒙代爾（Robert Mundell）獲得1999年諾貝爾經濟學獎。該理論認為，在國際金融中，一國政府在如下三項中選擇：一是匯率穩定；二是資本自由移動；三是政策自主 （充分就業、利率政策、反週期的財政擴張等）。由於全球市場缺乏管制，政府只能選擇其中的兩項。

通過美元霸權，美國是唯一可以挑戰蒙代爾—弗萊明理論的國家。在冷戰結束以來的十多年，美國一直使美元紙幣遠遠高於其實際的經濟價值，吸引資本賬 戶盈餘，在美元霸權統治下的全球化體系中執行單邊政策自主。這一現象的原因是複雜的，但最重要的原因是，所有的關鍵性商品，尤為突出的是石油，都用美元標 價，美元成為超級大國地緣政治擴張的工具。這一事實是美元霸權得以形成的基石。美元霸權使美國金融霸權成為可能，從而使美國例外主義和單邊主義成為可能。

二、新自由主義全球化與美元霸權的實質(3)

中國如何突破美元霸權作者：廖子光2008-09-26 12:52

凱恩斯主義的出發點是，充分就業是經濟健康運行的基礎。在適當工資水平的充分就業情況下，通過調節性貨幣政策就可以最好地處理所有其他的經濟無效 率。薩伊定律（供給創造需求）將這個原則顛倒了，它將偏愛轉向供給（生產），貨幣主義者支持薩伊定律，對通貨膨脹十分恐懼，他們宣稱失業是反通貨膨脹的一 個必要工具，從長期看，穩健貨幣將產生最高的可能的就業水平，但一直存在著一定水平的失業率，他們稱這種失業率為“自然失業率”，其經濟學術語就是非加速 通漲失業率（NAIRU ，non accelerating inflation rate of unemployment）。

沒有任何單一的經濟體能以犧牲世界上其他相互依賴的國家為代價長期獲利。目前迫切需要重組全球金融體系結構，以恢復基於購買力平價的匯率制度，調 整世界貿易體系，體現基於全球充分就業與工資和生活水平不斷上升的真正的比較優勢理論。做到這一點，關鍵的出發點集中在美元霸權上。