精明的政治算盤

精明的政治算盤
英國《金融時報》中文網特約撰稿人丁果2008-11-26

美國前第一夫人希拉里擔任奧巴馬新執政團隊的國務卿，對奧巴 馬來說，這個任命稍稍有點諷刺意味，因為在大選中，奧巴馬一直批評麥凱恩當選等於是布什第三次任期，但在奧巴馬組閣的過程中，依賴很多克林頓團隊的要員， 如今連克林頓的太太都被提上第一線，儼然是沒有克林頓的第三屆克林頓政府。在大選中，希拉里的支持者和美國民主黨的支持者，都希望出現所謂的夢幻團隊，那 就是挑選希拉里作為副總統候選人，但是，奧巴馬“不信邪”，不顧希拉里支持者的願望，沒有挑選希拉里做副總統搭檔，反而挑選了老將拜登，搞得拜登也不好意 思地承認，其實希拉里做副總統綽綽有餘。不過，事實證明，奧巴馬的決定是正確的，因為如果奧巴馬挑選了希拉里，麥凱恩就不可能再以爭取希拉里支持者轉向和 女性選票為理由，找青澀的阿拉斯加女州長佩林作搭檔，那樣的話，選舉可能就出現變量。

那麼，為何要在取得總統大位之後，再度挑選希拉里擔任國務卿，這是否是“夢幻執政組合”？顯然不是，奧巴馬任命希拉里擔任國務卿，是形勢的逼迫，同時也是精明的政治算盤，再度顯示奧巴馬雖然是聯邦政壇的新手，但他不僅會耍嘴皮子，還會用人，而且是用到點子上。

從 白宮和內閣運作來看，有兩個明顯的好處，第一，奧巴馬吸取布什政府兩任國務卿，鮑威爾和賴斯，都與副總統和內閣親信，有極大矛盾的教訓，在大量重新起用克 林頓人馬的時候，乾脆任命他們原來的老闆娘希拉里擔任國務卿，這樣，外交運作就會順暢很多，而且由於國際社會對奧巴馬是否會推動貿易保護主義有很大的疑 慮，而克林頓夫婦作為堅定的自由貿易鼓吹者，有助於消除這種疑慮。其次，奧巴馬也為了預防布什時期副總統辦公室利用總統青澀而專權的教訓，利用希拉里來牽 制副總統拜登的可能專權，尤其是在他擅長的外交領域，因為拜登在外交上極富野心，也有經驗，與其被拜登在外交上架空，不如用希拉里，讓拜登寂寞無聲，而希 拉里再強悍，畢竟是總統指定的人選，總統有權將其解職。

我們姑且不論奧巴馬任用希拉里是否是當初選舉時的政治暗盤交易。但是，除了上述兩個明顯的好處之外，奧巴馬任用希拉里，還有多層政治上的明顯好處。

首 先，奧巴馬在美國面臨嚴峻金融危機的形勢下進入白宮，作為第一任黑人總統，他需要營造全民總統的形象，為此,他甚至與對手麥凱恩會面，希望在移民政策，國 防等議題上與其合作，因此就沒有任何理由，以及“瑜亮情意結”來考慮與黨內初選時的對手希拉里合作，從根本上解決二人初選內戰造成的傷痕。這樣做，不但能 真正爭取希拉里支持者的諒解，也確立奧巴馬的大度形象。

其次，針對克林頓、布什時期都大膽使用女性擔任國務卿，作為改革旗手的奧巴馬團隊更需要擔大樑的女性閣員，希拉里可謂是民主黨內最重量級的女性政客，任命希拉里擔任國務卿，既可以獲得女性選民的支持，同時，也可以媲美克林頓時代的奧布賴特和布什政府時代的賴斯國務卿。

第 三，奧巴馬心裡很清楚自己在外交上缺乏經驗，而要在最短時間裡快速重建被布什政府搞壞的美國國際形象，啟用希拉里是不二選擇——希拉里在八年白宮歲月裡不 但在國際上有廣泛的人脈，而且克林頓這些年來仍然活躍在國際舞台，尤其通過慈善活動在歐洲、非洲影響頗深。任命希拉里，搭上克林頓，奧巴馬等於得到兩個總 統級的國務卿，有助於推動奧巴馬外交的實施。此外，在伊拉克撤軍，在中東和談以及對中國外交等特殊議題上，希拉里相當熟悉狀態，可以避免新手上路需要長時 期磨合的尷尬。

當然，有一個理由是奧巴馬無法說出口的，那是一個“兩害取其輕”的政治算盤。奧巴馬很清楚，他上台後要做的首要事情是 對付金融危機和國內的體制改革，增加就業率，改善環保機制，如果把希拉里留在參議院，並讓她成為多數黨領袖，那將是奧巴馬推動內政的惡夢，希拉里非但不會 輕易讓奧巴馬的政策成為立法，而且會與眾院的裴洛西連手，大幅壓迫奧巴馬修改政策，並搶奪奧巴馬的施政光環。把希拉里納入團隊，即可免除她在參議院合縱連 橫，暗中與奧巴馬作對的可能。如今，讓希拉里做國務卿，就是把施政立法上一個重要的對手排除掉，有助於奧巴馬白宮與國會的合作，也有助於奧巴馬充分利用白 宮國會的民主黨優勢，一舉推動改革大計上馬。