戰略儲備

戰略儲備、外匯儲備、黃金儲備
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2009-02-25
盧麒元



我國最高領導人需要擁有管理世界經濟的視野、胸襟和膽略。中國經濟已經與世界經濟高度融合，不能著眼於全球經濟的管理，想要管理好中國經濟幾乎是不可能的。

在市場經濟前提下，政府的強大管理能力不再來源於計劃經濟體制。政府如果試圖建立強大的管理能力，必須首先建立強大的財政實力。物化的財政實力，表達為政府的戰略儲備能力。古今中外，任何經濟體制無一例外，政府的能力來源於政府的財政實力。這與政治制度的優劣沒有必然聯繫。一句話，政府要有效管理一個龐大的國家，必須建立強大的戰略儲備。

戰略儲備是國家為實現國內和國際均輸平準而儲備的戰略資源。強大的均輸平準能力，是實現長期社會穩定的物質保障。戰略儲備包含了物質性資產和權益性資產。戰略儲備是維持本國通貨乃至於國際通貨穩定的物質基礎。戰略儲備是政府應對經濟危機最有效的工具。

外匯儲備是戰略儲備的重要組成部分。外匯儲備是維持本幣幣值的物質基礎。外匯儲備是政府應對金融危機最有效的工具。

在技術上，本幣一旦出現信用危機，可以通過龐大的外匯儲備防守本幣特定的價格，以防止經濟體係發生崩潰。但是，在聯繫匯率機制下，外幣一旦率先崩潰，本幣將無法獲得有力支撐。有鑑於此，大國必須建立足以防守本幣特定價格的黃金儲備。這是防止經濟崩潰的最後防線。其意義，不在於黃金儲備的價值或盈利能力，而在於確保國家的金融安全。

因此，必須將外匯儲備中的一部分轉換成為黃金儲備。同時，黃金儲備必須成為國家戰略儲備的核心資源。中國必須擁有5000噸以上的黃金儲備作為國家的戰略儲備。否則，討論金融安全將毫無現實意義。

人民幣國際化是人民幣的國際信用問題。人民幣的信用基礎包括了精神基礎和物質基礎。其中，物質基礎的核心就是包括了黃金在內的戰略儲備。要支持一種國際貨幣，必須有在全球範圍內匹配資源的能力。那種認為國際貿易支持國際貨幣的看法是幼稚的。美國貿易總量在十九世紀末就超過了英國，美元並未即時取代英鎊成為國際結算工具，直到兩次世界大戰後，全球半數黃金流入美國，美元才成為主要的結算貨幣。人民幣的國際化，必須有黃金等戰略儲備作為物質基礎。當然，也需要不斷進化以製度為核心的精神基礎。

戰略儲備是國家經濟發展戰略的重要組成部分。國家經濟發展戰略，涉及對國際形勢發展的基本判斷。在民族國家遠未消亡的歷史時期，國家經濟利益高於一切。為了維護國家經濟利益，應不惜採取包括軍事手段在內的一切方法，保持中國國民經濟的平衡與穩定。中國無須受限於“普世”和“普適”的西方學院邏輯。中國絕對不能迷信世界和平和市場公平的假設，全盤接受現有的國際經濟秩序，主動放棄經濟管理主權，自覺接受美國經濟政策的主導，放任所謂的自由市場交易。必須有序地實施國家干預。必須有組織地參與國際博弈。必須力爭國家利益和國民福利的最大化。

那種以分光國家財政資源為目的，所謂的藏富於民的策略，是極端危險和極端不負責任的。肢解中央政府的財政能力，一向是大國顛覆的最佳途徑。中國面臨的現實問題，是實現富裕階層向貧困階層的水平轉移支付，而不是國家向國民的垂直轉移支付。在戰略上，我們必須保持足夠的清醒。

毫無疑問，即將到來的國際經濟危機會對中國政府構成嚴峻的挑戰。面對挑戰，最佳的策略仍然是：“深挖洞，廣積糧，不稱霸”。也就是說，必須主動地採取全面收縮的戰略。積蓄實力，等待時機，尋求未來大踏步地發展。那種單純強調“信心”、簡單使用“刺激”，輕易耗盡財政實力的做法，顯然是出於對經濟形勢惡化程度的誤判。必須要有最壞的打算。必須做好國際金融體系和國際貿易體系崩潰的思想準備。必須要有在嚴重國際經濟危機過程中，維持國內經濟平衡的能力。並為危機後，迅速擴展國際空間做好必要的準備。

我國的政治領袖應當具有獨立思考的能力。獨立的思考，意味著，不唯上、不唯書、不崇洋、不媚俗。中華民族是一個具有戰略思維能力的偉大民族。中國不應重複德國、日本、前蘇聯崛起過程中的戰略性失誤。避免戰略失誤的的唯一方法，就是充分動員和使用全體國民的思想能力。

事實上，我國全體國民的思想能力，才是我國最偉大的國家戰略儲備。