吉爾吉斯斯坦“玫瑰革命”

恩道爾：吉爾吉斯斯坦“玫瑰革命”
作者：恩道爾
文章發於：烏有之鄉
更新時間：2010-6-16

第一部分：華盛頓、莫斯科、北京與中亞的地緣政治 2010年5月6日

一、 吉爾吉斯斯坦：地緣政治的大戲軸

吉爾吉斯斯坦這個偏遠的亞洲內陸國家，在英國人哈佛德·麥金德所說的地緣政治舞台上，卻可能是一根大戲軸——在一場大國對弈中，在這塊土地上有一個地緣政治命運的軸心在起作用。

今日的吉爾吉斯斯坦政府，正在一場精心策劃的大眾行動面前搖搖欲墜。推翻美國支持的總統庫曼別克·巴基耶夫（Kurmanbek Bakiyev）是這場運動的目標，初步的估計說莫斯科涉入了這場政權易幟的動盪，也許是俄羅斯正在玩一把華盛頓“顏色革命”的翻版，就像2003年格魯吉亞發生的玫瑰革命，2004年烏克蘭發生的橙色革命和隨後2005年發生的鬱金香革命，吉爾吉斯斯坦的總統巴基耶夫就是在那時候上的台。還有不多幾天就要進行權力交接了，現在誰會把誰怎麼樣，還是如迷霧一般看不清。

至少可以說，這裡的局勢演變對於從中國到俄羅斯甚至更遠的許多地方的軍事安全，都具有巨大的戰略意義，對美國在阿富汗、中亞甚至到歐亞大陸的未來利益，也都具有無比重大的意義。

巴基耶夫旋風般趕回家鄉省一周多的時間後，把政府、陸軍、國家警察和邊防軍都解散了，他自己在4月16日辭了職，逃亡到鄰國哈薩克斯坦。最近的報導說他在白俄羅斯停留，因為隨身攜帶著2億美元，被正缺錢用的盧卡申科總統放了一馬。

留守的反對派政府由前外長羅莎奧騰巴耶娃當了名義上的首腦，這個政府宣布它希望成立一個國際調查機構來調查巴基耶夫所犯的罪行。訴狀已經發出，被起訴的是巴基耶夫本人、他的兒子、兄弟和親戚。他的控制力到4月7日時已經不存在，巴基耶夫據說首先去找了美國人，可是傳說美國人看著街上巴基耶夫的狙擊手射中目標留下的血跡，看著民眾愈益高漲的反政府情緒，就打發他趕快回家鄉所在的歐希省，顯然是想在事態平靜下來之後再把他弄回來。這個打算沒有實現。

他除了逃亡沒有別的路可走。陸軍和警察幾天前已經站在反對黨奧騰巴耶娃一邊了，這個跡象表明的是：整個事件是反對派精心策劃好的。

吉爾吉斯地圖



地緣政治大戲之軸

吉爾吉斯斯坦今天充當了一場地緣政治大戲的戲軸。這個沒有海岸線的內陸國家和中國的新疆接壤，新疆對於中國政府是極其重要的戰略要地。同這個中亞最小的國家之一接壤的還有石油資源豐富的哈薩克斯坦（北部），烏茲別克斯坦（西部），塔吉克斯坦（南部）。更重要的是，烏茲別克斯坦與塔吉克斯特接壤的富爾哈納谷地（Ferghana），是個政治摩擦非常容易引爆的地區，這裡多民族雜居，在大家都屬於蘇聯的時代，斯大林為了控制當地的民族主義者的反叛這個目的，有意識做了地域的劃分，種下政治摩擦的根源。



吉爾吉斯斯坦是個高山國家，境內65%是天山和帕米爾高原的山峰，90%的國土海拔高於1500米。

吉爾吉斯斯坦的自然資源中除了佔GDP1/3的農業之外，還有黃金、鈾礦、煤炭和石油。從1999年開始開采的Kumtor金礦，是世界上最大的金礦之一。別處的金礦也在逐漸開發。直到不久前，所有的金礦由國家礦業機構（Kyrgyzaltyn）擁有，其中許多和外國資本合資經營。上述那個Kumtor金礦離中國邊境很近，現在被加拿大的Centerra Mining 公司全資擁有。一直到總統出走前，總統的兒子馬克西姆——國家發展基金的負責人，還是負責掌控國家礦業機構Kyrgyzaltyn的主管，這個機構同時也是Centerra Gold 最大的股份持有者。今天加拿大的Centerra Gold黃金公司擁有吉爾吉斯斯坦的Kumtor 金礦。非常重要的是，馬克西姆雖然不是經礦業公司的投票人正式選出來的，這家總部在加拿大多倫多的公司，似乎同美國國務院有點關係，已經向本公司的董事會宣布了接替馬克西姆管理國家礦業公司（Kyrgyzaltyn）的人選，是阿列克謝艾立希夫，他曾是吉爾吉斯斯坦國家發展署的副主任。

這個國家還擁有相當大儲量的鈾礦和銻礦，在蘇聯時代那些曾經都是非常重要的礦業，現在的產量很小。自從1992年成為獨立國家以來一直到2003年，國民經濟崩潰，煤炭產量急劇下降，從240萬噸降到4.1萬噸，而吉爾吉斯斯坦的煤炭儲量估計大約25億噸，特別在該國北部的Kara -Keche地區，產能據說有每年100萬噸。

更重要的是，自從2001年9月美國宣布全球反恐戰爭以後，在吉爾吉斯斯坦的瑪納斯出現了美國的大型空軍基地。作為回應，俄羅斯在距離首都比什凱克（Bishkek）不遠處的坎特（Kant）也建立了空軍基地，離美國的瑪納斯空軍基地很近。同時有美、俄兩國軍事基地的國家，吉爾吉斯斯坦是今天全世界唯一的一個。

一句話，這個國家是世界上最具有戰略性意義的地方。中亞的中央，是令很多人垂涎欲滴的一塊地緣政治大肥肉。

華盛頓在玩政治雜耍

美國國務院一直試圖把巴基耶夫的地位穩住，顯然是希望抗住反對派的壓力，把他們選中的人留在崗位上。希拉里·克林頓最初呼籲反對派和美國出錢支持的巴基耶夫政權進行談判、開展“對話”。甚至在整個內閣都辭職之後，美國國務院竟然還能無視這一切，堅持說比什凱克的巴基耶夫政府還在運轉。

4月7日是戲劇的高潮。局勢尚未明朗時，美國國務院助理國務卿菲力普·克羅萊（PJ Crowley）就對記者說了，“我們期待看到吉爾吉斯斯坦的發展，正如我們對這個地區其他國家的期待一樣……不過這說的是執政的政府。我們同這個政府有密切合作。我們向它提供支持，我們同這個政府在阿富汗的國際行動中結盟。（注5）”這種巧言令色的外交辭令如果讓喬治·奧威爾聽到，一定會讓他誠心嘆服。

最終，在形勢開始明朗之時，他在國內找不到什麼支持了。 4月15日，美國國會宣布，它既不支持這個國家被驅逐的總統也不支持反對派，也就是說，華盛頓政府就像踩在蛋殼上一樣而又不希望打碎任何一方，特別是不想影響它在馬納斯空軍基地的權利。國會發言人菲利普·克羅萊聲稱：“我們希望事件能夠和平解決。我們不支持任何一方。”（注6）然而自從和奧騰巴耶娃及她的助手談話之後，美國國會和奧巴馬就開始熱情地支持新的政府了。

奧騰巴耶娃是一個蘇聯時代的共產黨員，在後蘇聯時代曾作為吉爾吉斯斯坦第一位駐美大使，後來曾擔任聯合國秘書長科菲·安南的特別助理。以奧騰巴耶娃為首的臨時政府表示要在6個月內起草一部新的憲法並在國內準備進行一次民主選舉。儘管首都比什凱克以外的其他地方還在報導騷亂和劫掠事件，但反對派聲稱他們將會控制住吉爾吉斯斯坦的局勢。 （注7）



政治的火藥桶

在三月份抗議者開始指控美國支持的巴基耶夫總統和他的家族成員的極端腐敗問題。 2009年巴基耶夫著手修改憲法中的總統繼承條款，即發生死亡或者非預期的辭職情況時的繼承人選問題，這一行動被看做這個國家在嘗試權力傳遞的“王朝體系”，是席捲全國的抗議活動的原因之一。總統把兒子和其他親戚都安插在重要的位置上，據報導他們藉出租馬納斯的空軍基地和其他企業給美國的機會大把的撈錢。

吉爾吉斯斯坦是中亞最貧困的國家之一，40%以上的人口生活在官方的貧困線以下。巴基耶夫任命他的兒子馬克西姆為國家負責發展、投資及創新的中央機構的首腦，讓他藉機控制全國最富的資源，包括庫姆托爾金礦；還讓他在百忙中當上了英國一個足球俱樂部的股東。

2009年末，巴基耶夫大幅度提高了中小企業的稅負，今年初又對電信業開徵新稅。他把國家最大的電力公司私有化了，今年1月，傳言私有的電力公司已經以低於3%的估價賣給了他們家族的朋友，電力公司將電價上漲了一倍。供暖的價格被上調到了1000%.反對派指控馬克西姆·巴基耶夫把國家遠程通訊賤賣給家住卡納利群島的私人密友。我們根本不需要引導公眾去了解巴基耶夫一伙的行為，需要知道的是誰在如此有效地引導公眾的憤怒。

在名義上抗議者的這次行動是被三月份政府的一項決定激發的：這個極端貧窮的國家的政府要把能源和通信的價格一次提高四倍。在三月初的抗議行動中，奧騰巴耶娃被任命為各個不同的反對派的聯合陣線的發言人。當時她呼籲美國政府在吉爾吉斯斯坦對巴基耶夫政府採取更加積極的行動，她說巴基耶夫政權缺乏民主標準，不過顯然沒有什麼結果。

根據俄羅斯方面的消息，奧騰巴耶娃在那個時候和俄羅斯總理普京討論了日益惡化的形勢。奧騰巴耶娃臨時政府剛剛成立，普京就立即承認了它，並提供了3億美元的即時穩定性援助款，這是俄羅斯2009年承諾的一筆21.5億美元貸款計劃的變通，那筆錢原來是承諾在納林河上修建水電站用的。



那筆21.5億美元貸款最初是巴基耶夫宣布要關閉美軍基地時公佈的，幾週之後美國的美元就開始施法扭轉那個決定。很顯然，在莫斯科看來，俄羅斯的錢和巴基耶夫政府要關閉美軍基地也是有關係的，據說最近的這張3億美元支票會直接存入吉爾吉斯斯坦國家銀行。

據RIA Novost上的一篇報導，被驅逐出去的總理達尼亞爾·烏謝諾夫（Daniyar Usenov）曾告訴俄羅斯駐比什凱克大使，說在官方語言都是俄語的前蘇聯國家享有重要影響的俄羅斯媒體，對巴基耶夫-烏謝諾夫政府持有偏見。

據報導，巴基耶夫政府的安全部隊，包括在屋頂上射擊的特種部隊，殺死了81名反對派示威者，使4月份第一周抗議的升級。

在這次事件中，最顯然而且暗示了事件背後有更多隱情的事實，就是在抗議中流血的示威者此前並沒有得到國家媒體和國際媒體的任何預警。自從巴基耶夫在美國的支持下借鬱金香革命掌權以來，抗議的示威遊行不斷被報導。 2005年在華盛頓資助下發生的政權變更涉及到的美國非政府組織的名單是：自由之家、艾爾伯特·愛因斯坦研究所、國家民主基金會，以及美國國際開發署。之前沒有哪一次抗議活動組織得像這次這麼嚴密。事件好像是突然把人們都捲進去了，而巴基耶夫家族腐敗和他有美國的支持根本不是什麼新問題。

軍隊、警察和邊防軍在抗議發生幾個小時以內就實現了聯合行動，這種完美配合提示了一個非常周密的事先準備和熟練的合作。

俄羅斯在這次“反鬱金香革命”中起了什麼作用，引發了很多的推測，我們先不談它。在暴亂發生一周後的4月14日，梅德韋傑夫在華盛頓訪問的時候，表達過對這個國家安全局勢的關注：“吉爾吉斯斯坦分裂為南北兩部分的危險的確存在。我們要幫助我們的吉爾吉斯斯坦夥伴找到最溫和的方法去擺脫這個局面，原因就在這裡。”他講述了一個最壞的場景：動蕩的吉爾吉斯斯坦政府失去權力，極端主義席捲這個國家，造就另一個阿富汗。

美國白宮駐莫斯科顧問邁克爾·麥克福爾（Michael McFaul）在布拉格軍備控制會議上談及吉爾吉斯斯坦出現的事件時說：“我們很肯定，這不是反美的軍事政變，也不是俄羅斯支持的政變。 ”

至少在名義上，華盛頓有理由相信他們能夠和臨時政府的領導人合作，奧騰巴耶娃在美國也是人們熟知的人物，她是90年代的駐美大使。

她的臨時政府的第二號人物，奧穆爾別克·捷克巴耶夫 (Omurbek Tekebayev),是前議會發言人，也是在2005年鬱金香革命中推巴基耶夫上台的一個關鍵人物，後來是美國國務院的參觀華盛頓的“訪問者計劃”中的一員。在那裡出現的外國政治人物都被展示過美國生活方式的吸引力。捷克巴耶夫公開談論過那次經歷：“我發現美國人很懂如何挑選人，很會為正在發生的事件做出準確的評價，也知道如何預言將來的發展和政治的變化。”

這些跡象表明，最近在吉爾吉斯斯坦的事件有可能是莫斯科支持的一個反顏色革命行動，目的是製約美國在中亞日益擴大的軍事存在。另外的跡像也表明，有可能這是美國搞的第二次政權變更，奧巴馬政府警覺到他們支持的巴基耶夫和北京的經濟聯繫太緊密了。第三個是可能性最小的版本，就是這次事件是雜亂無章的國內反對派組織的，他們以前從來沒有做到過召集數以千計的人走上街頭，去抗議政府在過去5年中乾的事情。

在目前比較明確是，華盛頓和莫斯科都在盡力延伸對吉爾吉斯斯坦事件的一致性。歐安組織首腦坎納特•紹達巴耶夫（Kanat Saudabayev）4月15日說，吉爾吉斯斯坦總統巴基耶夫能夠安全地離開，正是奧巴馬和梅德韋傑夫聯合努力的結果。

非常清楚的是，不管美國還是俄羅斯都非常急切的想在這個只有500萬人口的被沖突撕裂的中亞國家保持強大的存在和影響，不管台上的政府是哪個。很少被人了解但同樣很清楚的是，中國同這個有著漫長的邊境線並且關係穩定的鄰國也有重大利益。最讓人感興趣的，當然是在這個處境悲慘但是具有重大地緣政治意義的國家，目前的事件會向何處走去。

馬納斯空軍基地的未來

對於美國來說，最緊迫的問題，是它在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克附近的那個馬納斯空軍基地的未來。美國國務卿希拉里著重指出：“在吉爾吉斯斯坦的瑪納斯空軍基地是非常重要的中轉中心。”華盛頓在這個國家最優先的考慮，毫無疑問是這個空軍基地問題，而不是民主問題，也不是經濟發展問題。

隨著華盛頓在2001年9月宣布對恐怖主義作戰，五角大樓在幾個重要的中亞國家獲得了駐軍權，表面上是為了有利於對阿富汗的本·拉登開戰。華盛頓得到的駐軍權除了烏茲別克斯坦以外，還有吉爾吉斯斯坦的瑪納斯。

最大的擴張是美國在阿富汗的軍事力量。奧巴馬在當選總統後簽署的第一批議案中，他往阿富汗增派了3萬人的部隊、批准在阿富汗建設8個新軍事基地，使那裡的基地總數達到驚人的22個，其中包括在巴格拉姆（Bagram）和坎大哈（Kandahar）的龐大的空軍基地。



國防部長羅伯特·蓋茨（Robert Gates）拒絕給美國在阿富汗駐軍設定時限。這不是因為塔利班，而是華盛頓的一個長期的戰略部署，它要把反恐戰爭擴大到整個中亞地區，包括在烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦交界處，戰略地位非常重要的費爾嘎納谷地，吉爾吉斯斯坦的最近的事件就發生在這裡，事件影響到美國、中國和俄羅斯甚至更廣大地區的地緣政治利益。

4月14日，蓋茨告訴媒體，對於維持並使用在馬納斯基地的權利，他非常有信心，雖然幾天前曾有報導說那個國家的臨時政府官員認為美國在馬納斯基地的權利過高，所以要被取消。該基地將作為五角大樓宣布的北方（運輸）網絡而運行，為阿富汗戰場運送物資。

在和梅德韋傑夫的會談中，奧巴馬總統很肯定地認為，吉爾吉斯斯坦事件顯然不是俄羅斯策劃的反政府軍事政變。他對於吉爾吉斯斯坦的新政府也給予了立即的承認。

真正的問題在是：在一個企圖控制中亞，甚至是整個歐亞大陸腹地核心區的地緣政治棋局中，吉爾吉斯斯坦將扮演什麼角色，這就是英國地緣政治學家麥金德提出的問題。在這個高風險的地緣政治棋局中，三個主要角色是中國、美國、俄羅斯。下文我們將要考察的，是中國在這個同為上海合作組織成員國的吉爾吉斯斯坦的國內事件上的地緣政治利益。

第二部分：中國和吉爾吉斯斯坦的地緣政治未來

吉爾吉斯斯坦在阿卡耶夫（Askar Akayev）總統時期經濟困難，中國逐步加強了與吉國經濟上的聯繫，這是美國決定放棄對它的前盟友阿卡耶夫長達近十年支持的一個主要原因。 2001年6 月，中國、俄羅斯、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等五國簽署了成立上海合作組織（SCO）的宣言。三天以後，北京當局宣布對吉爾吉斯斯坦提供一筆購買武器裝備的援助款。

2001年9-11之後，五角大樓對美國海外軍事部署做了自冷戰結束以來最大的一次調整。調整的目標，是把美國的軍事力量調動到“不穩定的弧形帶”上去，這條弧形帶自西向東貫穿的地區是：加勒比地區，非洲、中東、高加索地區、中亞和南亞。

那時阿卡耶夫為五角大樓提供的是在馬納斯那一帶美國最大的一個軍事基地。與吉爾吉斯斯坦接壤的中國為此感到不安。中國協同俄羅斯推動了上海合作組織，力圖反對並結束美國在中亞地區的軍事基地。

據華爾街日報報導，中國和吉爾吉斯斯坦曾密商建立中國的軍事基地，更改兩國的邊界，這激起了2002年四月吉國內反對阿卡耶夫的政治風暴。華爾街日報的菲利普西甚金（P. Shishkin）評論說，“阿卡耶夫迫切需要財政支援來阻止國內經濟的日益衰退，這是他試圖以'絲綢之路'外交和鎮壓維吾爾游擊隊來與中國結盟的主要原因。阿卡耶夫的行動讓華盛頓感到不安，北京在它看來就是紮在美國擴張戰略中的一根刺。”

西甚金補充道，“美國認為，事態的發展會是恨危險的，因為'吉爾吉斯斯坦與中國有長達1,100千米的邊界，華盛頓已經在鄰近的烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦尋找立足點，使親中國的阿卡耶夫政府倒台，不會僅僅是'遏制政策'的無足輕重的一個小胜。'”

基於以上考慮，華盛頓當局通過全國民主基金會動用了大筆的資金，通過愛因斯坦研究所、自由之家、國務院和國際貨幣基金組織的資源，在2005年的鬱金香革命中推翻了已經不可靠的阿卡耶夫政權。

顯而易見的是，在吉爾吉斯斯坦政治前途中，現在一個主要的利益攸關方是中國。吉爾吉斯斯坦與中國新疆之間的陸地疆界長達530英里（850公里），新疆是一個政治敏感的地方。 2009年7月在新疆維吾爾族人發動的暴亂，得到許多機構的支持，如華盛頓資助的“前洗衣婦”、百萬富豪熱比婭的世界維吾爾大會，專門推動政權易幟的非政府組織——美國國家民主基金會。和新疆相鄰的是另一個敏感地區西藏自治區，這裡是經哈薩克斯坦和俄羅斯通到中國、支持中國石油產品生產的能源管道上的咽喉要道。

吉爾吉斯斯坦與中國新疆省之間的邊界是開放的，來往的吉爾吉斯斯坦人和新疆人流量相當可觀。大約30,000中國人包括維吾爾族人在內居住在吉爾吉斯斯坦。居住在新疆的吉爾吉斯斯坦人約有100,000。

簡而言之，美國在吉爾吉斯斯坦的軍事哨所對於中國國家安全的意義，遠遠超過向阿富汗戰區補給物資的那種威脅。對於美國情報機構以及五角大樓來說，在具有重要戰略意義和政治上脆弱的新疆地區乾一些破壞穩定的秘密行動，這個地方是一個理想的溫床。兩國之間的人員往來為美國間諜以及可能的破壞行動提供了絕佳的掩護。

前印度外交官戈加金德拉•辛格（K. Gajendra Singh），設在新德里的印度突厥研究基金會的領導人，曾經說過，阿卡耶夫政權允許美國軍隊使用馬納斯空軍基地的設施，通過高度複雜的電子設備，監視中國在新疆的重要的導彈和軍事基地。

美國為補給阿富汗而運行的新的北方運輸網絡，使得北京當局對美國在吉爾吉斯斯坦行動的更加關注。這個網絡的運行覆蓋了塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦以及吉爾吉斯斯坦。上海合作組織中許多人都懷疑，五角大樓將會事實上利用這個網絡鼓動像烏茲別克斯坦的伊斯蘭運動，伊斯蘭聖戰聯盟以及陰暗的Hizb ut-Tahrir運動那樣的暴力行動，這些組織在吉爾吉斯斯坦，烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦之間的費爾幹納河谷附近活動。

北京在吉爾吉斯斯坦事件中並不是被動的。它將打強有力的經濟牌，以確保和新上台的吉爾吉斯斯坦政府之間的關係。 2009年6月，在俄羅斯的葉卡特琳堡召開的上合組織（SCO）會議上，中國國家主席胡錦濤承諾向中亞五國提供100億美元，以幫助哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦的未來經濟發展。而華盛頓從未允諾過吉爾吉斯斯坦如此巨額的援助。

吉爾吉斯斯坦臨時政府副主席泰凱巴耶夫（Omurbek Tekebayev）在某一次發言中，對俄羅斯媒體談到過，吉臨時政府將中國視為戰略夥伴之一。 “對外政策將會有所改變……俄國、哈薩克斯坦、中國等其他周邊國家將會繼續是我們的戰略夥伴。”

中國這個戰略夥伴為了拉近同吉爾吉斯斯坦的關係，更可能做的事情是加速已經宣布的建設歐亞高速鐵路的計劃。

中國鐵道部已經公佈了世界上最雄心勃勃的基礎建設之一的歐亞高鐵計劃。這條鐵路將會連接新疆和德國，途經吉爾吉斯斯坦，並在 2025年直達倫敦。中國的計劃包括連接中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的鐵路到這個歐亞高速鐵路走廊當中。中國同時還要建造連接新疆和吉爾吉斯斯坦及其鄰國的 12條新型現代化高速公路，以加強他們之間的經濟聯繫。在某種程度上，美國武裝吉爾吉斯斯坦，就成了對中國國家安全的威脅。而中國為增強在吉的影響力而採取的反擊性經濟舉措也已經放到了桌面上。

中國最近在阿富汗的經濟活動擴展，是中國關注周邊穩定的進一步表達。隨著阿富汗總統卡爾扎伊與奧巴馬政府的摩擦增多，卡爾扎伊與北京的關係逐漸回暖。 3月24日卡爾扎伊與中國國家主席胡錦濤在北京簽署了關於投資和貿易的經濟協定，雙方同意加強包括巴基斯坦在內的三方合作關係，而巴基斯坦一向與中國聯繫密切。

據報導，3月24日簽署的協議中規定，中國在吉爾吉斯斯坦的投資將覆蓋水力發電、採礦、鐵路、基建和能源項目。中國已經是阿富汗的最大投資國。在2007年，中國冶金科工集團公司贏得了對艾納克（Aynak）銅礦的投標，價值35億美元。

同時，吉爾吉斯斯坦預計蘊藏著16億桶石油4400億立方天然氣，並有大量的鐵礦石、有色金屬和黃金。在這些領域，中國也極有可能獲得開採權。

對於中國來說，阿富汗和巴基斯坦是連接中國和伊朗的重要交通和貿易樞紐。中國已建成了瓜達爾（Gwadar）港，通過該港口可以運輸中國所需要的60%的中東石油。中國現在正計劃通過阿富汗連接瓜達爾港口和新疆，以進一步確保能源運輸的安全性，為蓬勃發展的經濟提供能源。在這種大的背景下，吉爾吉斯斯坦的穩定對於中國來說是至關重要的。
在下面的文章中我們將研究吉爾吉斯斯坦對於俄羅斯的地緣政治重要性。俄羅斯在歐亞的地域爭奪，在一場三維的地緣政治角逐新的“大遊戲”中，對於俄羅斯的經濟和政治對未來是至關重要的。



第三部分：俄羅斯和吉爾吉斯斯坦的未來

吉爾吉斯斯坦發生的一切對莫斯科同樣具有顯而易見的頭等重要的戰略意義。俄羅斯迅速承認比什凱克臨時政府、擴大經濟援助的事實，都顯示出該國政治對俄羅斯的重要性。吉爾吉斯斯坦1991年前是前蘇聯的一部分；它還是一個關鍵性的地理區域，它與俄羅斯的關係是好還是壞，可以決定俄羅斯在中亞地區的地位是不是穩定。

很明顯，梅德韋傑夫-普京政府正在從各個層面，從對俄羅斯國有天然氣公司能源管道的處理到軍火貿易，來抵制北東擴，2004-2005年華盛頓搞的“顏色革命”把北約的東擴推進到頂點，其中包括在格魯吉亞、烏克蘭以及吉爾吉斯斯坦的“鬱金香革命”，在鬱金香革命中巴基耶夫這個強人上了台。

如在前面的一篇文章“烏克蘭地緣政治與美國-北約的軍事議程：心臟地帶權力的塑造”中所說：從俄羅斯軍事安全的角度看，今年早些時候烏克蘭總統選舉是一個重要的積極的進展。由於烏克蘭加入北約而造成的危險暫時消退，將來可能的烏克蘭對俄羅斯過境天然氣管道干擾的威脅也隨之下降，這條管道是前蘇聯時代的遺產，穿越烏克蘭通向德國及其他西歐國家。

今年一月，莫斯科還與白俄羅斯簽署了關稅同盟。白俄羅斯是地處俄羅斯西部與烏克蘭、波蘭以及哈薩克斯坦之間的一個至關重要的伙伴，哈薩克斯坦是前蘇聯吉爾吉斯斯坦和俄羅斯之間的一個州，擁有豐富的石油和其他資源，其中包括世界最大的鈾礦。一個中立的同時對哈薩克斯坦和俄羅斯友好的吉爾吉斯斯坦政權建立，為俄羅斯的經濟發展開拓了廣闊的空間，例如穩定了易發生動蕩的費爾幹納谷地，這是一個地處吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦之間的中亞農業地區，人口密集。根據莫斯科俄羅斯新聞社4月19號的報導，吉爾吉斯斯坦第一副總理扎帕羅夫（Almazbek Atambayev）在與哈薩克總理卡里姆•馬西莫夫（Karim Masimov）會見後說，吉爾吉斯斯坦想加入俄羅斯所領導的關稅同盟。他表示“我們與哈薩克斯坦、俄羅斯有共同的歷史，顯然我們未來也將與他們擁有共同的經濟空間和關稅空間。” 扎帕羅夫還說俄羅斯和哈薩克斯坦並沒有支持吉爾吉斯斯坦近期的暴亂。 “俄羅斯和哈薩克斯坦並沒有捲入任何陰謀，他們只想幫助(吉爾吉斯斯坦)”。

對莫斯科來說，擁有一個親俄的或者哪怕是嚴守中立的吉爾吉斯斯坦政權，都是歐亞重新洗牌的一個重要組成部分。此時此刻的情勢從各方面來看仍然是不穩定的，俄羅斯總統梅德維杰夫在莫斯科與烏茲別克斯坦總統卡西莫夫的一次重要的新聞發布會上就是這樣說的：“俄羅斯已經給予吉爾吉斯斯坦人道主義援助，但是一攬子的經濟合作只有在國家機構重建後才有可能。”

吉爾吉斯斯坦事件後，莫斯科同烏茲別克斯坦總統卡西莫夫（Karimov）的磕磕碰碰的關係顯著回暖，因為俄羅斯對騷亂中的暴徒團伙搶劫殺人包括殺戮俄羅斯族人的行為（媒體報導很多）做出了回應，這是莫斯科得到的明顯的收益。
卡西莫夫於4月20日飛往莫斯科與梅德韋傑夫會談，並告訴俄羅斯媒體雙方已經摒棄了各種爭論，並且對吉爾吉斯斯坦的動盪局勢表示共同的關注。據說卡西莫夫擔心吉爾吉斯斯坦的騷亂超出控制，自己會成為下一個目標。就在巴基耶夫下台前幾週，美國阿富汗和巴基斯坦事務特別代表裡查德•霍爾布魯（Richard Holbrooke）前往烏茲別克斯坦拜訪了卡西莫夫，試圖將其拉回到美國的陣營。但現在看起來他是遭遇了一個重大挫折。

俄羅斯自2003年10 月以來就已經擁有了在坎特空軍基地駐軍的權利，華盛頓發起鬱金香革命就是為了扶持親美的巴基耶夫在2005年上台。這是在1991年蘇聯解體後俄羅斯建立的第一個海外空軍基地，此外莫斯科在烏茲別克斯坦東部的伊塞克湖還有一個戰略軍事基地。俄羅斯在那裡試驗潛艇和魚雷，其中包括專門對付美國航母的VA- 111魚雷，它的時速高達200節。俄羅斯在2008年3月又以每年450萬美元的租金簽署了一份不明期限的租用合同。

一些觀察家確信新過渡期的羅莎•奧騰巴耶娃政府在俄羅斯的壓力下會收回美國在馬納斯基地駐軍的權利。但讓他們困惑的是，奧通巴耶娃顯然是背棄了最初的承諾，表示基地仍然對美國開放，同樣令人困惑的是，莫斯科至今對此幾乎沒有任何反應。

據接近俄羅斯官方的消息稱，俄羅斯正在考慮如何同美國交易，讓美國利用馬納斯在今後幾年中繼續為美國在阿富汗的戰爭服務，作為交換，莫斯科將要求華盛頓禁止阿富汗的鴉片流入俄羅斯。 “這個空軍基地不會被關閉，”該消息稱，“但將被作為一個影響美國遏制毒品等其他事務的工具。幾個月後一年一籤的合同到期，正好是把這些事提出來的時機。”

無論莫斯科是否真的想將馬納斯空軍基地作為一個籌碼，中國和俄羅斯在一個穩定和友好的吉爾吉斯斯坦都有重要的戰略利益。並且這三國和哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦都是上海合作組織的發起國。與吉爾吉斯斯坦的緊密合作符合俄羅斯的重大利益，正如一些人所說，這是“回敬”華盛頓在歐亞的侵蝕。未來幾個月事態如何發展值得期待。
那麼現在美國的中亞和歐亞戰略推行全方位主導戰略的籌碼又是什麼？我們在最後的第四部分討論。答案就是：所有的一切。